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?　　——吉安市老旧小区改造工作走笔

　　安居，百姓心之所愿。

　　当大部分市民居住在高楼大厦、现代化小区里时，一些市民却居住在老旧小区里，路不平、水不通、灯不明、气不畅，成了他们的生活写照，如何改变现状，让更多人共享发展红利，成了政府部门所思所想。

　　今年，《吉安市城镇老旧小区改造工作实施意见》出台，888个老旧小区将迎来新生，三年之约，誓换一个新天地。改变，顺应民心，一触即发！

　　政策落地将百姓“忧心”变百姓“舒心”

　　住宅小区的环境优劣，与百姓生活幸福指数息息相关。根据各地调查摸底数据，全市1999年12月31日前建成的老旧小区共888个、92532户。

　　早在2018年以前，我市就已启动了“三改三通三进”工作，改善城市人居环境。2019年，老旧小区改造迎来了新的发展契机，在财政部、住建部印发的相关文件中，首次将老旧小区改造纳入支持范围。

　　这一政策红利，意味着更多人的生活将改变，百姓翘首期盼着。

　　今年1月12日，《吉安市城镇老旧小区改造工作实施意见》印发，要求对城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的老旧小区进行改造。细细查看“应改尽改”，“基本实现老旧小区改造全覆盖”等语句，让人感受到此次改造的力度和范围前所未有。

　　“老旧小区改造工作从2019年起，到2021年基本完成对全市老旧小区的改造，《意见》的出台细化了改造标准、规范了改造类型，实行改造内容清单式管理，为我市老旧小区改造工作夯实基础，指明方向。”市住房和城乡建设局城乡建设科李厚生科长介绍说。

　　工作推进中，根据实际情况，我市将分完善型小区、功能型小区、综合型小区三种类型，围绕“改造基础设施、改观小区面貌、改善房屋功能、改优居住环境”等四个方面实施提升改造，将百姓最关心的水、电、路、气等基础设施完善、雨污管网维修完善、拆除违章搭建、建筑物立面改造和屋面修缮、增设服务性设施等纳入改造范围，通过改造将百姓“忧心”变为“舒心”。

　　多方联动千方百计只为实现市民安居梦

　　2019年，我市60个小区、676栋老旧小区改造均已开工。截至目前，36个小区已完工。

　　为推动老旧小区改造工作，我市多地成立了老旧小区改造项目指挥部，由主要领导牵头，多部门协作，举全市之力，共同完成这项惠民工程。

　　工作中，我市将群众参与贯穿全过程，听取居民意见，邀请居民参与改造工作。改造前邀请有资质的设计公司做好设计方案，对老旧小区改造工程开启绿色通道，简化审批流程；施工中，建设行政主管部门对工程实行全过程监管；改造完成后按照常态长效管理的要求，巩固老旧小区改造成果。

　　老旧小区改造有多难？恐怕没参与的人并不了解。老旧小区因无人管理，违章搭建随处可见，地下管网错综复杂，市民改造需求繁多，思想工作难做……这一个个问题就像是一个个难啃的“硬骨头”。这从一个小区的改造过程可见一斑。

　　吉州区有线电厂小区始建于上世纪80年代，后因企业改制，无人管理，改造前小区违章搭建共有337处，基础设施几乎全部损坏。小区改建首先要拆除违章建筑，为了做通居民的思想工作，吉州区组成11个工作组挨家挨户上门做工作。为了说明违章搭建的隐患，消防和公安部门进入小区进行安全教育。整整花了一个月的时间，才得到了群众的理解支持。在随后的改造过程中，工作人员积极听取群众意见，修改设计方案，改道路，铺设管网，进行立面改造，安装了监控设施，修建了停车位，还建设了景观凉亭，小区面貌焕然一新。如今走进小区内，四处干净整洁，居民都竖起了大拇指。

　　“这一路走来确实难，但我们就是要把惠民工作做到群众满意，这是我们的责任。”全程参与小区改造的北门街道党工委书记熊红艳如是说。

　　优化环境“雪中送炭”亦要“锦上添花”

　　如果说改造基础设施是“雪中送炭”，那么完善服务设施就是“锦上添花”。

　　我市还将优化人居环境完善服务、文体休闲、公共服务设施等内容纳入了综合性和部分功能性小区的改造范围。我们清晰地看到，脱下“旧帽子”迎来新生的小区将越来越多，老旧小区的改造也正朝着越来越好迈进。

　　万安县上循良坊片区是当地今年改造的重点项目，为了满足居民需要，今年他们预备在该片区兴建居家养老服务中心和社区服务中心，本月中旬将确定改造方案，预计今年底投入使用。

　　新干县火车站宿舍小区目前已完成部分基础设施改造，今年1月再次进行了民意调查，准备完善小区休闲娱乐及健身设施，新增停车位等，进一步满足居民需求。

　　吉州区如意苑小区是原江西电线电缆厂生活区，在老旧小区改造过程中，该小区兴建了工业记忆文化展示馆，打造了工业记忆主题墙面浮雕，设置了工业记忆主题雕塑，让小区在美化环境的同时，保留了城市记忆……

　　同时，为了多为老年人创造便捷、舒适的生活环境，我市注重“适老化”改造问题，启动了既有住宅加装电梯的工作，对四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，政府给予奖励补助标准为10万元/台。在吉州区2020年12月31日前申请批复并实施完工的，区政府再给予5万元/台奖补。

　　根据申报任务，今年我市将改造422个小区、58729户，2021年改造剩余的406个小区、23030户。

　　三年之约，改造仍在继续，所有努力惟愿百姓安居，还有哪些老旧小区将迎来嬗变，我们共同期待……

      供稿：汪春朝  井冈山报社白灵