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2020年吉安市住房城乡建设系统安全生产工作要点
发布时间:2020-04-10 17:25:57  来源:

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神为总揽,认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,稳中求进,改革创新,担当作为,按照《关于印发2020年全省住房城乡建设系统安全生产工作要点的通知》(赣建安委[2020]10号)和《吉安市2020年安全生产工作要点》要求,深入开展安全生产专项整治,进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,层层压实责任,强化风险防控,坚决防范遏制重特大事故,严格防控较大事故,有效减少事故总数,促进我市住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。

  一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述

  1持续深入开展宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和安全生产重要批示精神,组织开展专题学习和系列宣贯活动,以强烈的政治担当、历史担当、责任担当,有力防范化解住房城乡建设领域重大安全风险。牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,坚决扛起保平安的政治责任。

  2扎实开展安全生产专项整治行动认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照住建安委会的部署和要求,持续推进建筑施工安全生产专项整治三年行动计划和城市运行安全生产专项整治三年行动计划,重点组织好全市每季度安全生产大检查和省建筑施工安全生产“百差工地”专项整治活动,突出查摆安全生产基础薄弱、企业主体责任缺位、隐患排查不扎实、违法违规现象屡禁不止等问题,敢于较真碰硬,着力从根本上消除事故隐患。

  二、提升建筑施工安全治理能力

  3加大事故处罚力度一是严格执行《关于转发住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见的通知》(赣建安〔2020〕3 号),严格处罚事故责任企业及人员。二是贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第 37号)及《关于印发江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知》(赣建安〔2019〕11号)要求,严格执行施工方案编制、论证及实施等制度。三是依法查处未办理施工许可、质量安全监督手续,无资质、超越资质承揽工程以及层层转包、违法发包分包等违法违规行为,对违法、失信企业纳入建筑市场主体“黑名单”管理,加大惩戒力度,建立市场清出机制,不断规范建筑市场秩序。四是依法依规严肃查处事故责任企业和人员,注重精准处罚,重点督办较大及以上事故查处工作。督促各县(市、区)住房城乡建设主管部门加大对一般事故的查处力度,继续对事故多发及查处工作薄弱地区主管部门实施约谈制度。五是加大对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全监管执法治理房建施工和老旧小区改造施工中高处坠落防范措施不落实不到位问题

  4加强安全标准化管理贯彻落实《关于在全省推广房屋市政工程安全生产标准化指导图册和工程质量安全手册的通知》(赣建质〔2019〕7号)要求,严格落实工程质量安全手册制度,提高施工现场安全管理标准化、规范化水平,提升施工现场作业人员的安全素质和操作技能。加强建筑施工新技术推广,逐步淘汰落后防护产品与施工工艺。

  5强化安全制度建设严格贯彻落实企业安全生产许可证、建筑起重机械安全管理等制度,进一步推动企业、人员、项目等安全责任落实。推进住建部门治理体系和治理能力的现代化,加快市建筑市场和建设工程质量安全监管服务平台研发、运用,加强建筑市场和施工现场联动。要加大企业资质申报业绩弄虚作假查处力度,强化企业和个人资格批后监管,清理检查执业资格证书挂证行为。制定出台《吉安市建筑市场信用信息管理办法(试行)》及相关评价标准,将企业和从业人员信用评价结果与市场准入、资质资格审批等事项相关联,着力形成“诚信激励、失信惩戒”的市场竞争氛围

  三、加强城镇燃气和供水安全管理

  6加强城镇燃气安全管理结合安全生产集中整治工作,重点整治瓶装液化气行业安全风险,突出“四个典型问题”为重点,坚决打击无证经营的问题,着力解决违规经营的问题,深化解决管理不到位的问题,全面查处安全责任不落实等问题。加强用户使用环节安全管理,按照住房城乡建设部发布的《燃气工程项目规范》要求,提升户内燃气设施安全防范标准。

  7加强供水安全管理加强城市供水规范化管理评估,强化源水、制水、配水各环节的安全管理,及时处置水源污染情况,加强生产区和泵房、药剂间等安全相关重点部位的管理,提高水质检测能力,保障水质安全。加快老旧供水管网改造,加强城市公共供水管网漏损控制。

  四、加强农房建设质量安全管理

  8加强农房建设质量安全管理。按照住房城乡建设部《农村危房改造基本安全技术导则》要求,指导各县(市、区)加强农村危房改造质量安全监管,确保改造任务顺利实施。指导各地加强农村建筑工匠技能培训,鼓励和引导建房户选用农房设计推广图集。

  五、加强建设工程消防安全管理

  9加强建设工程消防安全管理。指导监督施工图审查机构对勘察设计文件涉及公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。将消防工程质量纳入工程安全质量监管范围,包括是否按照验收规程操作、是否按图审合格的图纸验收、消防产品材料是否进行进场复验、隐蔽工程验收资料是否完整、各类消防设施联动运行是否正常等。

  六、加强标准规范和宣传教育

  10贯彻标准规范。认真贯彻实施房屋建筑、市政基础设施建设领域相关涉及安全的标准规范,组织对新修订的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》、《建筑防火封堵应用技术标准》《城镇地道桥顶进施工及验收标准》等的宣贯,对我市相应制度规定进行修订

  11加强宣传培训深入开展“安全生产月”活动,充分利用新闻媒体,加大安全宣传教育力度,有效利用“安全生产月”、民工学校等载体,大力宣传和普及建筑施工安全生产知识,全面提升建筑从业人员安全生产意识。6月份左右,市局组织一次消防专家岗位技能培训。