万安县深入贯彻中央、省、市全面深化改革决策部署,紧扣吉安市大改革引领大发展战略,按照《吉安市城市更新试点工作方案》要求,2021年-2022年投入2.6亿元实施北门河片区城中村提升改造工程,解放思想,先行先试,示范引领,因地制宜探索城市更新试点工作,打造“共谋、共建、共治、共享”的美好生活实践区。
一、问需于民,共谋幸福。
居民是否愿意改造?想要改成什么样?这对能否顺利推动后续工作至关重要。为探实居民改造意愿,万安县住建局和芙蓉镇政府在项目立项后就指导成立由居民投票推选出的有威信、有能力、熟悉片区情况且热衷公益事业的居民组成的北门河城中村改造居民自治小组。居民自治小组人员和社区干部利用中午、晚上和周末等闲暇时间上门入户,收集居民意见和建议。同时,确定了以首席服务官为第一责任人的联系群众及意见收集小组,加强与居民自治小组的沟通,深入了解居民生活中的不便与难题,收集归纳群众意见52条,采纳34条,再在规划设计时合理融入。通过搭建沟通桥梁,推动片区居民由“旁观者”向“主人翁”转变,确保居民改造“心声”及时被聆听,居民难题“心结”及时化解。
二、取计于民,共建幸福。
北门河片区的城中村情况错综复杂,尽管前期做了很多的功课,但是在项目施工过程中还是会出现这样那样意料之外的事情,这边水管挖爆了,那边地下电线不好移走。面对改造过程中存在的实际困难,首席服务官联系居民自治小组,寻找涉改居民,详细了解管线等设施布置情况,听取熟悉情况的“土专家”的解决办法,少走弯路,顺利破解堵点。在改造中,在政府解决基础配套设施的基础上,按居民自愿参与的原则,鼓励群众积极参与庭院与房屋外立面改造提升,居民按照“一院一品,一园一景”的理念对庭院进行自主设计、自行改造,引导片区内住户将房屋在不增加层数的前提下,根据业态需要进行改造,将房屋改造或改建成特色精品民宿、美食场、茶馆、餐厅等场所。充分发挥了群众参与改造的主观能动性,展现了群众的智慧,共同创造幸福生活。
三、借力于民,共治幸福。
项目基础设施改造完成后,万安县住建局和芙蓉镇结合片区结合实际适当拟定管辖范围,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,根据人口分布、地理远近等实际情况,划分3个网格。北门河城中村改造居民自治小组邀请20余名社区党员参与北门河片区城中村的网格管理。充分激发社区党员作示范、勇争先的意识,带动乡贤代表、群众代表、志愿服务人员、法治工作人员、城市管理人员、市场监督人员、消防、环保管理人员参与,形成“一格八员”的管理体系,建立有问题网格长吹哨、各方响应,八员履责的快速问题处理机制,实现居民共治幸福。
四、还惠于民,共享幸福。
“民生项目加快落地,将给群众带来更多实惠。”打通断头路,拓宽窄巷子,让百姓打开窗就能见到绿色,人民群众在城市生活更方便、更舒心。茶亭路、庙背路、松树下路的实施实现了片区循环。新建设停车位600多个,已基本解决居民停车难的问题。合理修建公厕、实行杆线下地、实施自来水管网和污水管网改造、绿化、亮化工程,切实提升区域环境;增设了3.3公里骑行步道,新建网红桥、亲水平台,将空余土地多点建设小游园,为村民打造良好的休闲娱乐场所。设立社区服务中心,为村民办事提供便利。利用老旧房屋改造了一座“十八滩”文化展示馆,留住了居民的乡愁。引进万安鱼头旗舰店、社区MALL、高端精品民宿、餐饮茶楼等业态,使片区内成为宜居宜业新片区,实现了区域品牌建设和片区改造工程同频共振、同步向前,群众共享改造成果。