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深入推进危房改造
发布时间:2022-04-15 08:52:44  来源:

?  近年来,我局始终坚持“危房不住人、人不住危房”的原则和底线,全面对标中央政策,紧盯困难人群,扎实开展住房保障问题清零工作。2021年全年共完成农村“六类对象”危房改造和469户,发放专项补助资金1522.5万元,基本实现应保尽保,有效助力脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接。

  主要做法:

  一是做到“三个覆盖”,落实农村危房改造工作目标。摸底全覆盖。每年组织调查摸底工作,摸清危改对象户数、农户类型、改造方式。初春伊始,我市迅速动员各县(市、区)政府及村两委,及时部署农村危房改造工作,开展对农村贫困对象住房拉网式排查,并全部建立台账,累计摸排“六类对象”监测户46820户,其中C/D级或无房住房困难户3户。改造全覆盖。积极与省厅沟通,对仍居住在危房的贫困户等符合条件的对象全部纳入中央危改计划,切实做到应保尽保。拆旧全覆盖。要求各地对无人居住又无保留价值的空心房,破旧不堪、严重影响村容村貌的杂房、附房一律拆除。截止去年底,全市农村D级房屋整治率实现100%。

  二是坚持“三项标准”,把握农村危房改造工作要求。坚持新建标准。严格督促各县(市、区)按照规定标准控制建筑面积、层数,突破规定标准建设的取消补助、奖补资格。坚持入住标准。要求门窗齐全、食宿在内、通电通水、房间完成硬化和粉刷。坚持维修标准。要求墙体不出现倾斜、腹拱等现象;墙面不见土坯、不见裂缝、不见漏水痕迹,瓦屋面不漏水,门窗、玻璃齐全。

  三是严格“三项程序”,保障农村危房改造工作有序。规范对象审核程序。严格督促各县(市、区)按照“农户个人申请-房屋鉴定-村评议公示-乡镇入户审核-县级审批公示”的程序确定危改对象,切实做到民主评议、公平公正。严把竣工验收程序。严格督促各县(市、区)按照住建部《农村危房改造最低建设要求(试行)》组织验收。截至目前,2021年危改任务已全部完成验收。严格资金拨付程序。严格督促各县(市、区)按照“乡镇验收-申请发放-安居办审核-财政复核拨付-一卡通发放”的程序拨付资金。

  特色亮点:

  (一)严格动态管理抓精。按照“应拆尽拆、应改尽改、应修尽修”的精准工作要求,对危改对象实行动态管理。一方面,强化住房普查工作,督促各县(市、区)登门入户,开展“拉网式”普查,逐一建立个人住房档案,摸清危改对象的住房情况。另一方面,开展督查检查,分组包片下到各县(市、区)抽查核实住房精准识别情况,发现问题第一时间纠正。

  (二)优化改造方式抓新。对维修户积极性高的,采取由维修户自行维修的方式进行,补助资金发放至维修户个人“一卡通”里。但在实际工作过程中,各地均会出现一些没有实施能力或者有能力但积极性不高的维修户,若安排他人代建,后续的资金拨付环节也有较大困难,这直接影响到安居扶贫工作进度。为解决这一难题,我局积极向省住建厅进行专题汇报沟通,争取上级政策支持,最终上级同意对维修任务重、维修户积极性不高的,可采取统一发包方式实施,由农户与施工单位签订维修协议,明确维修内容,维修资金直接打到实施方账户。

  (三)补足安居短板抓宜。住上“安全房”是危房改造工作应把握的基本“底线”,在确保“安全”量力而行抓“宜居”,这是各地基层政府可作为之处。指导各县(市、区)在实施墙体维修加固的同时,适时出台地方政策,实行县级补助、乡村兜底的办法,对农村旧房一律进行改瓦(黑瓦改彩瓦),对瓦房的楼内倒板统一样式进行封闭,木质门窗要求“换、修、漆”,改瓦要求统一颜色,给农户一个宜居的住处。此举既丰富了乡村建筑景观,也解决了这些农户闹心的居住问题,极大地提升了改造农户的安居幸福感,社会反响很好。

  (四)倾斜资金兜底抓特。危房改造是“两不愁、三保障”的重要内容,我市各地均出台多个危房改造奖补政策,在资金整合上实行重点倾斜,实行财政兜底保障,极大地调动了乡村两级和危改户的工作积极性。