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??　　为认真贯彻落实省、市安全生产专项整治三年行动实施要求和工作部署，切实做好我市住建领域安全生产工作，强化风险管控和隐患整治，坚决防范安全事故发生，迎接新中国成立71周年华诞。经研究，决定从即日起开展全市住建系统2020年三季度安全生产检查，现就有关事项通知如下：

　　一、检查范围、时间

　　（一）范围：全市房屋建筑和市政基础设施工程、城镇燃气和供水企业以及全市农村危房改造安全指导、管理。

　　（二）时间：自收文之日起至9月18日，各县（市、区）建设行政主管部门对本辖区、局属有关单位对中心城区开展并完成检查。

　　市局于9月22至30日督促检查各县（市、区）行业安全生产监管工作情况。（具体时间由各检查组自行通知）

　　二、检查内容

　　（一）行政主管部门监管层面

　　1．辖区内住建领域行业安全生产监管责任落实和检查开展情况，重点检查房屋建筑和市政工程监督管理情况；

　　2．贯彻执行《吉安市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场重点岗位管理人员电子考勤暂行规定》和督促建筑工人实名制落实情况；

　　3．对市安委会《全市建设工程领域安全生产督查情况通报》的问题和市局二季度检查出来安全隐患采取的整改举措及相关成效；

　　4．贯彻落实《吉安市建筑施工领域安全生产突出问题整治工作方案》要求与专项整治三年行动排查整治阶段工作开展情况。

　　（二）企业及工程项目部层面

　　1．安全生产管理。企业、项目部开展专项整治三年行动情况，特别是安全生产责任制、建立隐患排查治理台账、标准规范及规章制度执行情况，重点检查企业开展“五个一”活动、安全教育、安全检查、安全交底和工程项目建立“一图一牌三清单”、“两张表”安全生产管理模式的相关安全生产资料。

　　2．安全文明施工。施工现场临时设施、扬尘治理、临时用电、施工现场消防、动火作业等安全管理情况；

　　3．基坑工程、模板支撑系统工程。基坑、管沟(井)、模板支撑体系的识别登记,专项施工方案的编制、论证、审核审批、技术交底、监测及现场实施等情况。

　　4．建筑起重机械设备管理。建筑起重机械设备的产权登记、安装拆卸备案、检测、验收、使用登记、维护保养等情况；建筑起重机械设备安装拆卸专项施工方案的编制、审核、审批、技术交底及现场实施情况；设备安装、顶升、使用拆卸过程的安全行为情况。

　　5．防范高处坠落事故情况。脚手架、“三宝四口五临边”安全防护情况。特别是室内电梯井钢筋网、固定式门防护，以及悬挑层模板铺架和模板内封闭执行情况。

　　6．关键岗位持证上岗情况。施工企业“三类人员”到岗履职及特种作业人员持证上岗情况；项目负责人、项目总监理工程师带班作业执行情况，监理单位人员持证上岗及旁站情况。

　　（三）建筑市场行为监管方面：

　　1．建设工程施工许可、质量安全监督手续办理情况；

　　2．违法发包、违法分包、非法转包、挂靠等违法违规行为的查处情况；

　　3．在建项目工程管理人员考勤和建筑工人实名制落实情况。

　　（四）其他行业领域安全管理方面：

　　1．城镇燃气和供水等生产经营企业开展专项整治三年行动情况及安全生产主体责任落实情况；

　　2．农村危房改造安全指导、监督情况。

　　三、检查方式

　　（一）各级住建行政主管部门全面检查

　　市中心城区范围内建筑施工安全检查由市质（安）监站负责，建筑市场行为检查由市施工管理站负责，城镇燃气和供水等安全检查由市燃气供水办负责，农村危房改造安全检查由市局城乡建设科负责。各单位将检查情况形成通报文件于10月12日前报局安委办。

　　各地住建部门负责对本辖区内建筑施工、城镇燃气和供水及农村危房改造等领域的安全工作进行全面检查，形成通报文件交市局检查组带回。

　　（二）市局检查

　　市局分六个检查组采取“听汇报、查资料、看现场”的方式对各县（市、区）住建领域安全生产情况进行检查，每县抽查2-3个建筑工程项目和1-2个其他行业领域等项目。检查分工及人员安排如下：

　　第一组：永新县、井冈山市、安福县

　　组长：匡炳祥 市住房和城乡建设局副局长（正处长级）

　　副组长：黄邦初 市住房和城乡建设局建筑业管理科科长

　　成员：肖智宏、王晓凌、刘永春

　　第二组：永丰县、峡江县、新干县

　　组长：倪云飞 市住房和城乡建设局二级调研员

　　副组长：游建锋 市建筑施工管理站站长

　　成员：邹昌清、梁小明、周俭

　　第三组：泰和县、吉水县

　　组长：胡维广市纪委监委驻局纪检监察组组长

　　副组长：张昊明市建设工程招标投标办公室主任

　　成员：段彬、郭歆宇、陈强

　　第四组：井开区、青原区、庐陵新区

　　组长：范川市住房和城乡建设局副局长

　　副组长：刘辉成市建筑工程质量监督站站长

　　成员：欧阳锋、高屹、刘跃利

　　第五组：吉州区、吉安县、吉安高新区

　　组长：贺志海 市住房和城乡建设局副局长

　　副组长：李厚生 市住房和城乡建设局城乡建设科科长

　　成员：匡庐皎、夏辉汉、陈萍

　　第六组：万安县、遂川县

　　组长：刘旭军 市住房和城乡建设局副局长

　　副组长：林保卫 市建设工程造价管理站站长

　　成员：刘斌、陈智勇、尹鹰

　　市局各检查组于2020年10月12日前将检查工作总结（含对检查的主要问题、查出的隐患、整改情况等内容）报市局安委办。

　　四、工作要求

　　（一）深入检查，集中攻坚整治。各地、各单位要按照专项整治三年行动要求，对所有企业或建筑工程进行全面检查，扎实推进安全隐患排查整治工作，重点对建筑施工领域安全生产突出问题进行逐项排查、逐项整治，对排查的隐患问题要建立台账，闭环处理，及时消除安全隐患。

　　（二）严格执法，加大处罚力度。各地、各单位要严厉打击“三包一挂”、项目重点岗位人员履职不到位、安全生产资料弄虚作假等违法违规行为，综合运用通报、约谈、曝光等有效措施，对责任落实不到位、整改措施不力的单位和个人要严肃问责，对有关责任主体依法从重处罚，确保检查取得实效。

　　（三）跟踪问效，健全长效机制。各地、各单位要对安全隐患的整改情况开展“回头看”，对安全隐患问题进行验收和跟踪督促，重大事故隐患要进行挂牌督办，确保整改到位。同时，对安全生产检查进行认真总结，深入剖析遇到的困难和问题，研究完善建立工作长效机制，巩固季度安全生产检查成效。

                                                                                                                     　　2020年9月8日